国泰君安证券分析认为：光伏国六条落地，扶持力度大幅超预期。

欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿日前也表示，欧方愿尽快采取措施妥善解决光伏贸易纠纷，不使其影响欧中整体经贸关系但目前中欧在价格承诺框架上仍存较大分歧，其中提价幅度和基期是主要博弈点。

欧方要求提价的幅度太高，希望提价幅度至少不低于47.6%的反倾销税率;双反在基期方面也存在很大分歧，即以调查期价格为基准，还是以当期市场价格为基准。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿日前也表示，欧方愿尽快采取措施妥善解决光伏贸易纠纷，不使其影响欧中整体经贸关系。据悉，欧盟驻华大使艾德和7月1日表示，在中国光伏产品贸易冲突问题上，中欧之间有政治意愿通过谈判友好解决问题。中欧双方已于6月23日启动了以价格承诺协定为框架的第二轮谈判。他预计，双方谈判将持续两个月时间，需要中国企业在价格方面做出承诺。

所谓的价格承诺谈判，即中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某最低价格，并设定具体时间期限;同时承诺将每年出口至欧洲的光伏产品组件限定在一定的规模范围内。作为交换条件，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。据《经济观察报》报道，7月份前后，备受关注的光伏度电补贴政策《关于完善光伏发电价格政策通知》有望出台，而针对光伏并网的两份国标《光伏发电站接入电力系统技术规定》和《光伏发电系统接入配电网技术规定》也将出台。

6月14日，国务院常务会议再次将光伏产业作为议题之一进行重点部署，并确定了6大扶持措施，包括重点拓展分布式光伏发电应用;保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量;制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;支持关键材料及设备的技术研发和产业化;鼓励企业兼并重组，抑制产能盲目扩张有关光伏的配套政策近期将密集出台。事实上，除了对用户端的服务外，国家层面还将对并网的标准进行升级，《光伏发电站接入电力系统技术规定》和《光伏发电系统接入配电网技术规定》已经报批国家标准委。对此，2012年10月底，国家电网针对并网难问题发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，表示将对分布式光伏开辟绿色通道。

除了并网难问题，补贴问题也是备受关注。两份国标的出台将带来新的变化，它意味着多方一直纠结不下的光伏发电干扰电网运行问题将得到解决;另一方面，光伏逆变器和变频器等光伏设备行业或将因此面临一次技术洗牌和淘汰。

两份标准都将以国标的形式形成约束力。据《经济观察报》报道，7月份前后，备受关注的光伏度电补贴政策《关于完善光伏发电价格政策通知》有望出台，而针对光伏并网的两份国标《光伏发电站接入电力系统技术规定》和《光伏发电系统接入配电网技术规定》也将出台。6月14日，国务院常务会议再次将光伏产业作为议题之一进行重点部署，并确定了6大扶持措施，包括重点拓展分布式光伏发电应用;保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量;制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;支持关键材料及设备的技术研发和产业化;鼓励企业兼并重组，抑制产能盲目扩张。对于中国的光伏行业发展，当前最棘手就是并网难和补贴的额度与落实两大难题。

对于前者，补贴额度相比征求意见稿或将有小幅上浮，具体的，四类资源区大型光伏发电标杆上网电价或将统一上调0.05元，为0.8元、0.9元、1元和1.05元，分布式光伏自发自用部分补贴或从0.35元调整为0.45元这表明，该光伏逆变器的性能指标完全符合国家电网公司的并网要求。据了解，并网逆变器是光伏并网发电系统的核心设备。由此，许继集团成为国内首家按照国标GB/T 19964-2012《光伏发电站接入电力系统技术规定》，正式通过中国电力科学研究院测试的光伏逆变器制造商。

许继集团凭借多年积累的大功率风电并网变流器、继电保护产品及其他电力电子产品研发经验，开发出的500千瓦光伏逆变器拥有零电压穿越及动态无功支撑、高电压穿越、有（无）功功率连续调节等先进功能，具有效率高、功率密度大、操作简便、安全可靠等特点，可以真正实现电网友好型接入，能够广泛应用于商业、水电互补、风光储互补等大型光伏电站，已在国家风光储输示范工程一期3万千瓦光伏电站等多项重大工程中得到成功应用。许继集团500千瓦光伏逆变器首批通过了国家能源太阳能发电研发(实验)中心的低电压穿越(LVRT)全功能型式试验测试，还顺利通过了国家风光储输示范工程、张北风电试验基地、青海格尔木光伏电站等多个工程的现场低电压穿越试验测试和国内相关权威机构的检测。

光伏并网发电系统由光伏组件（方阵）、光伏并网逆变器及计量装置组成，光伏组件（方阵）将太阳能转化为直流电能，通过并网逆变器将直流电能转化为与电网同频同相的交流电能馈入电网。6月19日，从中国电力科学研究院国家能源太阳能发电研发(实验)中心传来喜讯，许继集团有限公司自主研发的500千瓦光伏并网逆变器，顺利通过了含零电压在内的全故障低电压穿越及电网过电压运行试验

光伏并网发电系统由光伏组件（方阵）、光伏并网逆变器及计量装置组成，光伏组件（方阵）将太阳能转化为直流电能，通过并网逆变器将直流电能转化为与电网同频同相的交流电能馈入电网。据了解，并网逆变器是光伏并网发电系统的核心设备。许继集团凭借多年积累的大功率风电并网变流器、继电保护产品及其他电力电子产品研发经验，开发出的500千瓦光伏逆变器拥有零电压穿越及动态无功支撑、高电压穿越、有（无）功功率连续调节等先进功能，具有效率高、功率密度大、操作简便、安全可靠等特点，可以真正实现电网友好型接入，能够广泛应用于商业、水电互补、风光储互补等大型光伏电站，已在国家风光储输示范工程一期3万千瓦光伏电站等多项重大工程中得到成功应用。这表明，该光伏逆变器的性能指标完全符合国家电网公司的并网要求。由此，许继集团成为国内首家按照国标GB/T 19964-2012《光伏发电站接入电力系统技术规定》，正式通过中国电力科学研究院测试的光伏逆变器制造商。许继集团500千瓦光伏逆变器首批通过了国家能源太阳能发电研发(实验)中心的低电压穿越(LVRT)全功能型式试验测试，还顺利通过了国家风光储输示范工程、张北风电试验基地、青海格尔木光伏电站等多个工程的现场低电压穿越试验测试和国内相关权威机构的检测。

6月19日，从中国电力科学研究院国家能源太阳能发电研发(实验)中心传来喜讯，许继集团有限公司自主研发的500千瓦光伏并网逆变器，顺利通过了含零电压在内的全故障低电压穿越及电网过电压运行试验年初至今，甘肃省风电、光伏发电量分别达11.05亿千瓦时和1.08亿千瓦时。

按照甘肃省十二五新能源和可再生能源发展规划，到2015年年底，甘肃光伏并网容量将达750万千瓦，风电装机将达1700万千瓦，且绝大多数集中在日照时数长、风能资源丰富的河西地区。目前，甘肃省已有并网光伏电站37座。

在甘肃，光伏发电已成为继风力发电之后迅速发展的又一重要能源。这标志甘肃成为仅次于青海的全国光伏发电容量第二大省。

国网甘肃省电力公司积极开展风力发电、光伏发电等新能源并网技术研究，加强电力外送通道建设，大幅提升清洁能源消纳和送出能力。6月16日，随着中利腾晖嘉峪关10万千瓦光伏电站并网，甘肃光伏发电装机容量突破百万千瓦大关，达到105万千瓦，占全省总装机容量的3.5%欧委会同时决定，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。最基本的框架(canvas)或解决方案已经多多少少达成了，德古赫特回应。

林伯强认为，8月6日前，双方还是有可能找出一个折中的办法。双方技术团队的磋商和谈判是积极的，富有建设性的。

混委会结束后，高虎城和德古赫特共同会见了记者。中方愿与欧方一道，认真落实中欧领导人共识，为尽早启动中欧投资协定谈判做好准备。

根据WTO相关协定，价格承诺被定位为反倾销的一种补救措施。该消息一度引发A股中的光伏产业股集体下跌。

该人士悲观地表示。如果价格承诺限定于此，则意味着中国光伏产品在欧洲市场毫无竞争力可言，果真如此，我们宁愿丢掉欧洲市场。随着中国-欧盟经贸混委会释放出积极信号，光伏产业股6月21日午后出现集体拉升。厦门大学中国能源经济中心主任林伯强表示，如果是价格承诺谈判，那么价格将是双方博弈的焦点。

如果按照欧盟光伏企业向欧委会反馈的最低限价条件，未来中国对欧光伏产品出口组件价格可能须不低于1欧元/瓦，这明显远高于目前中国企业输欧组件平均0.4-0.6欧元/瓦的水平。在21日下午欧盟驻华代表团举行的媒体通报会上，德古赫特没有等到媒体提问，就主动谈起了光伏案的进展。

高虎城指出，欧方发布反倾销调查初裁以来，中欧一直就价格承诺谈判相关问题保持密切沟通和实质性磋商。希望双方技术团队加紧磋商，尽快找到解决方案，避免中欧经贸合作大局受到影响。

价格定多少合适?一些大企业承受力相对较强，但一些中小企业就弱一些。国内一位上市光伏企业的管理层人员在接受国际金融报采访时表示，一方面，欧洲企业方面在税率实施前大批量抢货，在税率公布前，各大厂商都在加紧生产出货，但一出货都被抢购一空，这说明，市场对此并不乐观。